展望2023年，盡管?chē)H大宗商品價(jià)格可能高位波動(dòng)，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價(jià)保持平穩運行具有堅實(shí)基礎，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價(jià)體系進(jìn)一步健全，完全有信心、有能力繼續保持物價(jià)總體穩定。

1月12日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)萬(wàn)勁松介紹，2022年，我國著(zhù)力加強重要民生商品和大宗商品價(jià)格調控，我國物價(jià)總水平持續平穩運行，國際脹、國內穩，對比十分鮮明。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)牛育斌表示，總的看，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我國重要民生商品保供穩價(jià)已經(jīng)具備了堅實(shí)的物質(zhì)基礎、較為完備的調控體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費需要。

2022年，國際能源供需形勢復雜嚴峻、價(jià)格大幅上漲，多個(gè)國家遭遇能源危機。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)周伴學(xué)分析，我國是能源消費大國和進(jìn)口大國，國際沖擊疊加極端天氣頻發(fā)，能源保供穩價(jià)面臨較大風(fēng)險挑戰。國家發(fā)展改革委堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在持續加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設基礎上，創(chuàng )新機制、穩定預期、加強監管“三箭齊發(fā)”，以煤炭為“錨”著(zhù)力保持能源價(jià)格總體穩定。

一是創(chuàng )新機制。立足以煤為主的基本國情，堅持系統觀(guān)念，煤價(jià)改革、電價(jià)改革“雙管齊下”，以機制創(chuàng )新支撐能源保供穩價(jià)。改革完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭?jì)r(jià)格合理區間，同步明確煤、電價(jià)格可在合理區間內有效傳導；進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，創(chuàng )新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，引導市場(chǎng)交易電價(jià)合理形成，實(shí)現了煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶(hù)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”，有效穩住了煤價(jià)，進(jìn)而實(shí)現穩電價(jià)、穩用能成本。

二是穩定預期。通過(guò)“打明牌、定邊界”方式，持續加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險。完善煤炭?jì)r(jià)格形成機制方案2022年5月1日正式實(shí)施，同步發(fā)布公告明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認定標準，連續發(fā)布16篇煤炭?jì)r(jià)格政策系列解讀，編印3000份《煤炭?jì)r(jià)格政策宣傳解讀手冊》送至煤炭企業(yè)和相關(guān)單位，部署主產(chǎn)省多次召開(kāi)政策宣講會(huì )，全面完整解讀煤炭?jì)r(jià)格“新政”，促進(jìn)形成廣泛市場(chǎng)共識。對相關(guān)煤炭生產(chǎn)貿易企業(yè)、資訊機構開(kāi)展約談提醒，及時(shí)糾正捏造散布漲價(jià)信息、惡意炒作等行為。

三是加強監管。建立煤炭?jì)r(jià)格監測和成本調查制度，開(kāi)展煤炭?jì)r(jià)格指數行為評估和合規性審查。每日監測煤炭出礦、港口、到廠(chǎng)現貨價(jià)格，每周監測中長(cháng)期交易價(jià)格，每月調度重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)合同信息，及時(shí)了解一手市場(chǎng)價(jià)格情況，發(fā)現異常波動(dòng)及時(shí)預警處理。對煤炭?jì)r(jià)格涉嫌超出合理區間線(xiàn)索開(kāi)展拉網(wǎng)式調查、聚焦式核查，堅決做到發(fā)現一起、處理一起。

萬(wàn)勁松強調，2022年，我國千方百計穩定能源等大宗商品價(jià)格，創(chuàng )新完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，提出煤炭?jì)r(jià)格合理區間，明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認定標準，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現煤炭?jì)r(jià)格總體在合理區間內運行，特別是煤炭?jì)r(jià)格的穩定，為穩電價(jià)、穩用能成本奠定了堅實(shí)基礎。

中國工業(yè)報記者 孟凡君

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