高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎和動(dòng)力，能源高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是中國式現代化建設的有力支撐。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，全力推動(dòng)我省能源高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于能源工作的重要指示和批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，以能源安全保障為首要任務(wù)，以能源綠色低碳為發(fā)展方向，以能源改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設新型能源體系，實(shí)現能源更加安全、更加綠色、更加高效、更高質(zhì)量的發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的能源保障。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　——堅持統籌協(xié)調、綠色發(fā)展。把握國內外發(fā)展形勢，加強頂層設計，認真落實(shí)碳達峰碳中和目標要求，堅持先立后破，通盤(pán)謀劃，處理好近期和長(cháng)遠、發(fā)展和減排的關(guān)系，加快優(yōu)化調整能源結構，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　——堅持多元互補、智慧高效。推動(dòng)多能源品種協(xié)調發(fā)展，加強多渠道、多主體能源供給，構建多元化能源保障體系，保障能源供應安全。推進(jìn)“多能互補”和“源網(wǎng)荷儲一體化”建設，推動(dòng)能源與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)深度融合，構建智慧能源系統，促進(jìn)能源系統高效運行。

　　——堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、改革賦能。堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，持續加大能源科技創(chuàng )新投入力度，努力破解制約能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，打造高端能源創(chuàng )新平臺，推動(dòng)能源科技自立自強。促進(jìn)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展應用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革步伐，提高能源資源配置效率。

　　——堅持市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化能源市場(chǎng)化改革，推進(jìn)能源體制機制創(chuàng )新，構建公平開(kāi)放、競爭有序的能源市場(chǎng)體系。更好發(fā)揮政府作用，在規劃引領(lǐng)、政策扶持、市場(chǎng)監管等方面加強引導，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄈ┲饕繕?。

　　到2025年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，能源安全保障能力大幅提升，能源綠色低碳轉型成效顯著(zhù)，能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)競相迸發(fā)，關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新實(shí)現突破，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，協(xié)同配置資源能力有序順暢，能源發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續，更好地滿(mǎn)足人民群眾美好生活用能需要。多元安全的能源供應體系進(jìn)一步完善，省內電力裝機容量達到2.6億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機占比達到44%左右。非化石能源成為能源消費增量的主體，消費比重達到29%左右。電氣化水平全國領(lǐng)先，電能占終端能源消費比重提升至40%左右。

　　二、全面構建安全高效清潔低碳的能源供應體系

　?。ㄒ唬┤Υ_保能源供應安全。

　　1.加強油氣供應保障。

　　加大南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，加快推進(jìn)中海油烏石17-2、中海油恩平等油氣田勘探開(kāi)發(fā)，爭取實(shí)現油氣資源增儲上產(chǎn)。到2025年，原油產(chǎn)量超過(guò)1800萬(wàn)噸/年、天然氣產(chǎn)量達到100億立方米/年左右。推進(jìn)LNG接收站及配套碼頭、管道等設施建設。強化天然氣戰略合作，鼓勵穩妥有序在國際市場(chǎng)簽訂長(cháng)期采購協(xié)議，完善市場(chǎng)化調節機制，拓展多元化采購渠道，保障海外進(jìn)口穩定供應。組織上游供氣企業(yè)與用戶(hù)全面簽訂供氣合同，通過(guò)合同落實(shí)全年及供暖季資源，確保民生用氣實(shí)現合同全覆蓋。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，有關(guān)油氣企業(yè)）

　　2.做好煤炭供應保障。

　　加強與國內煤炭主產(chǎn)省區銜接合作，提升年度國內電煤中長(cháng)期合同簽約量，規范合同簽約履約行為，督促供需雙方按時(shí)按量履行中長(cháng)期合同，加強運力統籌協(xié)調，保障煤炭長(cháng)期穩定供應。落實(shí)國家煤炭進(jìn)口政策，拓寬煤炭進(jìn)口渠道，促進(jìn)各關(guān)區進(jìn)口煤通關(guān)便利化，全力保障我省發(fā)電進(jìn)口用煤需求。完善廣東省電煤實(shí)時(shí)監測預警系統，督促省內煤電企業(yè)落實(shí)國家要求的煤炭最低庫存制度。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，有關(guān)煤炭?jì)\企業(yè)、有關(guān)電廠(chǎng)）

　　3.提升電力運行調節能力。

　　持續優(yōu)化電力運行調度。完善電力供需監測預警聯(lián)動(dòng)機制，強化發(fā)電運行和燃料供應監測。加強發(fā)輸電設備運行維護管理和一次燃料供應保障，確保統調機組穩定可靠運行，挖掘地方機組、自備電廠(chǎng)頂峰發(fā)電潛力。常態(tài)化加強機組非計劃減出力監測預警，確?？菅唇惶?、迎峰度夏、迎峰度冬等關(guān)鍵時(shí)期骨干機組盡發(fā)滿(mǎn)發(fā)。優(yōu)化系統運行方式，加強調度智能化建設，推動(dòng)建設適應新能源發(fā)展的新型智慧化調度運行體系。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局）

　　提升需求側響應能力。加快新型電力負荷管理系統建設和應用，儲備一批高效、快捷、可控的負荷調節能力，實(shí)現負荷精準控制和用戶(hù)常態(tài)化、精細化用能管理。健全電力需求響應市場(chǎng)化機制，提升需求響應能力，支持用戶(hù)側儲能、電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎設施、分布式發(fā)電等用戶(hù)側可調節資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠(chǎng)運營(yíng)商、綜合能源服務(wù)商等參與市場(chǎng)化需求響應，打造實(shí)時(shí)可觀(guān)、可測、可控的需求響應系統平臺，力爭2025年我省市場(chǎng)化需求響應削峰能力達到最高負荷的5%。（省能源局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局、廣東電力交易中心）

　　4.加強能源儲備能力建設。

　　積極推進(jìn)煤炭?jì)\能力建設。建立以港口公共煤炭?jì)\和電廠(chǎng)等大型用煤企業(yè)自有儲備相結合的煤炭?jì)潴w系。建成珠海港高欄港區國家能源煤炭?jì)\中心擴建工程；新建、擴建湛江港、陽(yáng)江港等碼頭煤炭泊位，完善煤炭接收與中轉儲備梯級系統。鼓勵支持省內骨干燃煤電廠(chǎng)通過(guò)改造現有儲煤設施、擴建儲煤場(chǎng)地等措施，進(jìn)一步提高存煤能力。力爭到2025年全省煤炭?jì)淠芰_到3300萬(wàn)噸，按照國家要求持續提升政府可調度煤炭?jì)淠芰?。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，有關(guān)煤炭?jì)\企業(yè)、有關(guān)電廠(chǎng)）

　　提升儲氣能力。建立健全地方政府、供氣企業(yè)、管輸企業(yè)、城鎮燃氣企業(yè)各負其責的多層次天然氣儲氣調峰和應急體系。統籌地下儲氣庫、液化天然氣（LNG）接收站等儲氣設施規劃布局建設，形成以沿海LNG儲罐為主，可替代能源和其他調節手段為補充，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣調峰系統。2023年及以后，各縣級以上政府形成不低于保障本行政區域5天日均消費量的儲備能力，城鎮燃氣企業(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲備能力。（省能源局、有關(guān)市能源主管部門(mén)，有關(guān)天然氣企業(yè)）

　　完善石油儲備體系。穩步建設湛江、茂名、揭陽(yáng)三大原油商業(yè)儲備基地，加快形成政府儲備、企業(yè)社會(huì )責任儲備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫存有機結合、互為補充，實(shí)物儲備、產(chǎn)能儲備和其他儲備相結合的石油儲備體系。（省能源局、有關(guān)市能源主管部門(mén)，有關(guān)石油企業(yè)）

　　5.完善能源輸送網(wǎng)絡(luò )。

　　加強電網(wǎng)建設。穩步推進(jìn)全省電網(wǎng)目標網(wǎng)架建設，堅持“合理分區、柔性互聯(lián)、安全可控、開(kāi)放互濟”的原則，逐步構建以粵港澳大灣區500千伏外環(huán)網(wǎng)為支撐、珠三角內部東西之間柔性直流互聯(lián)的主網(wǎng)架格局。優(yōu)化升級區域網(wǎng)架，加強網(wǎng)源協(xié)同，統籌優(yōu)化海上風(fēng)電、核電、煤電、氣電等電源基地送出通道。加快配電基礎設施和新能源微電網(wǎng)建設、改造和智能化升級，提升與分布式能源、電動(dòng)汽車(chē)和微電網(wǎng)的接入互動(dòng)與柔性控制能力，滿(mǎn)足高質(zhì)量和個(gè)性化用電需求。大力實(shí)施農網(wǎng)鞏固提升工程、鄉村電氣化工程，提升農村電網(wǎng)供電可靠性和電壓合格率，強化鄉村電力基礎設施和公共服務(wù)布局，助力建設宜居宜業(yè)和美鄉村。（省能源局、有關(guān)市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局）

　　加強油氣管道建設。以完善管網(wǎng)布局和加強銜接互聯(lián)為重點(diǎn)，加快油氣管網(wǎng)基礎設施規劃建設，構建布局合理、覆蓋廣泛、外通內暢、安全高效的油氣管網(wǎng)體系，提高互濟保供能力。優(yōu)化原油、成品油管道布局，提高成品油管輸比例，加強成品油跨區調配。加強油氣基礎設施信息化智能化建設，進(jìn)一步提升管道系統管理水平。大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設和整合，加快形成“全省一張網(wǎng)”。（省能源局、有關(guān)市能源主管部門(mén)，有關(guān)油氣企業(yè)）

　?。ǘ嫿ㄇ鍧嵉吞嫉男滦湍茉大w系。

　　1.大力發(fā)展可再生能源。

　　規?；_(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。推動(dòng)海上風(fēng)能資源集中連片開(kāi)發(fā)利用，打造廣東海上風(fēng)電基地；加快推動(dòng)已納入規劃的海上風(fēng)電場(chǎng)址建設；有序推進(jìn)國管海域場(chǎng)址項目試點(diǎn)示范，組織做好新項目業(yè)主競爭性配置和國管海域項目示范開(kāi)發(fā)等工作。（有關(guān)市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、有關(guān)可再生能源開(kāi)發(fā)企業(yè)）

　　積極發(fā)展光伏發(fā)電。堅持集中式和分布式并舉，大力發(fā)展分布式光伏，因地制宜建設集中式光伏電站項目。在公共建筑、產(chǎn)業(yè)園區、基礎設施、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域積極推廣光伏發(fā)電應用。（有關(guān)市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、有關(guān)可再生能源開(kāi)發(fā)企業(yè)）

　　因地制宜發(fā)展陸上風(fēng)電和生物質(zhì)能。結合資源條件，在遠離居民生活區且風(fēng)能資源較為豐富的區域適度開(kāi)發(fā)集中式陸上風(fēng)電，因地制宜發(fā)展分散式陸上風(fēng)電。因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，統籌規劃垃圾焚燒發(fā)電、農林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項目開(kāi)發(fā)。（有關(guān)市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、有關(guān)可再生能源開(kāi)發(fā)企業(yè)）

　　推動(dòng)新能源發(fā)電項目能并盡并。統籌新能源發(fā)電、配套儲能，送出工程同步規劃、同步建設、同步投運。到2025年，全省可再生能源發(fā)電裝機規模達到7900萬(wàn)千瓦。（有關(guān)市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、有關(guān)可再生能源開(kāi)發(fā)企業(yè)）

　　2.積極安全有序發(fā)展核電。

　　在確保安全的前提下，有序推進(jìn)惠州太平嶺核電一期、陸豐核電5、6號機組和廉江核電一期建設，全力推動(dòng)惠州核電3、4號機組、陸豐核電1、2號機組項目盡快獲國家核準，積極推動(dòng)后續核電項目開(kāi)展前期工作。（有關(guān)市能源主管部門(mén)，中廣核集團，國家電投集團，中核集團）

　　3. 加快布局建設抽水蓄能電站。

　　積極推進(jìn)梅州二期、云浮水源山、汕尾陸河、肇慶浪江等抽水蓄能電站項目建設。重點(diǎn)布局建設對系統安全保障作用強、對新能源規?；l(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站，因地制宜開(kāi)展中小抽水蓄能電站建設。到2025年，抽水蓄能發(fā)電裝機規模達到968萬(wàn)千瓦，開(kāi)工建設規模達到980萬(wàn)千瓦以上。（有關(guān)市能源主管部門(mén)，南方電網(wǎng)、省能源集團、深圳能源集團等）

　　4.促進(jìn)新型儲能發(fā)展。

　　積極拓展新型儲能多元化應用場(chǎng)景，推進(jìn)“新能源+儲能”建設，規劃引導獨立儲能合理布局，鼓勵用戶(hù)側儲能發(fā)展。完善新型儲能參與電力市場(chǎng)機制和電網(wǎng)調度運行機制，建立健全儲能標準規范，提升儲能建設質(zhì)量和運營(yíng)安全水平。積極推動(dòng)新型儲能技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)新型儲能與大數據中心、5G基站、數字電網(wǎng)等新型基礎設施融合應用，支持各地開(kāi)展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補、虛擬電廠(chǎng)等試點(diǎn)、示范。到2025年，儲能裝機容量達到300萬(wàn)千瓦。（各市能源主管部門(mén)，有關(guān)儲能企業(yè)）

　　5.加強托底保障電源建設。

　　推進(jìn)靈活性氣電建設。綜合考慮調峰需求、建設條件、天然氣資源保障情況，在負荷中心合理規劃布局建設調峰氣電。引導新建氣電機組配置FCB功能，具備孤網(wǎng)運行能力和黑啟動(dòng)功能，提高抗災保障能力；積極規劃建設汕尾、湛江、茂名市抗災保障電源。在工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)聚集區等熱負荷需求高的地區，按照“以熱定電”原則合理布局天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)及分布式能源站項目，為區域實(shí)施集中供熱、供電、供冷，實(shí)現能源高效循環(huán)利用。到2025年，氣電規模達到約5500萬(wàn)千瓦。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、有關(guān)發(fā)電企業(yè)）

　　合理建設先進(jìn)支撐煤電。逐步推進(jìn)煤電從基礎性電源向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。立足我國以煤為主的資源稟賦，“十四五”期間，按照“先立后改、超超臨界、不選新址”的原則，推動(dòng)新增煤電項目規劃建設。對服役期滿(mǎn)的煤電機組，結合電力熱力供需形勢和機組狀況，按照延壽運行、“關(guān)而不拆”轉為應急備用和關(guān)停拆除等方式分類(lèi)處置。推進(jìn)現有煤電機組節能降耗、供熱改造和靈活性改造，推動(dòng)燃煤自備電廠(chǎng)廣泛參與電力調峰，推動(dòng)煤電機組CCUS技術(shù)發(fā)展及全流程系統集成和示范應用。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、有關(guān)發(fā)電企業(yè)）

　　三、全面構建科學(xué)節約的能源消費體系

　?。ㄒ唬┘訌姼哔|(zhì)量發(fā)展用能保障。

　　完善能源消耗總量和強度調控，重點(diǎn)控制化石能源消費，原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制，為高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間，為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性強化支撐。有序實(shí)施重大項目能耗單列，保障國家重大項目合理用能需求。聚焦十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)能耗要素向產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強、技術(shù)水平先進(jìn)、綠色低碳的先進(jìn)制造業(yè)項目?jì)A斜。嚴把增量“兩高”項目關(guān)口，鼓勵與推動(dòng)“兩高”項目通過(guò)“上大壓小”“減量替代”“搬遷升級”等方式進(jìn)行產(chǎn)能整合，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。（省能源局、各市節能主管部門(mén)）

　?。ǘ┐罅ν苿?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。

　　對標能效先進(jìn)水平，深入推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)節能降碳升級改造。打造節能低碳交通運輸體系，調整優(yōu)化運輸結構，大力推動(dòng)交通領(lǐng)域電動(dòng)化，推廣節能和新能源車(chē)船。提升建筑節能標準，推行綠色建造工藝和綠色建材，加強超低能耗和近零能耗建筑示范。推動(dòng)公共機構能耗定額管理，全面開(kāi)展節約型公共機構示范單位創(chuàng )建。提升數據中心、5G等新型基礎設施能效水平，加快綠色數據中心建設。（省能源局、各市節能主管部門(mén)，有關(guān)企業(yè)）

　?。ㄈ┘涌旖K端用能電氣化。

　　在交通、建筑、工商業(yè)和民生等領(lǐng)域因地制宜、穩步有序推進(jìn)經(jīng)濟性好、節能減排效益佳的電能替代，逐步擴大電能替代范圍。加快新能源汽車(chē)推廣應用，大力推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設，加快建設適度超前、科學(xué)布局、安全高效的充電網(wǎng)絡(luò )體系。到2025年，全省規劃累計建成集中式充電站4500座以上、公共充電樁25萬(wàn)個(gè)以上。積極開(kāi)展車(chē)網(wǎng)互動(dòng)示范，在廣州、深圳、佛山、東莞、珠海建設車(chē)網(wǎng)互動(dòng)充電站V2G示范工程。全面推廣建設港口岸電設施，推動(dòng)電動(dòng)船舶試點(diǎn)應用。到2025年電力占終端能源消費比重達到40%以上。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局、廣東電力交易中心）

　　四、全面構建能源科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　?。ㄒ唬┩晟颇茉纯萍紕?chuàng )新體系。

　　加強創(chuàng )新能力和創(chuàng )新平臺建設。圍繞節能降碳、新能源、數字化智能化改造等技術(shù)研發(fā)應用，加強科研機構、高等院校、企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研合作，建設一批國際一流的能源科技創(chuàng )新平臺。推進(jìn)先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室及分中心建設，支持國際知名企業(yè)在廣東設立研發(fā)中心，鼓勵新能源龍頭企業(yè)與國外領(lǐng)軍企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)研究。引進(jìn)和培養高層次人才和創(chuàng )新團隊，提升能源科技創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)競爭力。（省能源局，各市能源主管部門(mén)）

　　著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。瞄準能源科技和產(chǎn)業(yè)變革前沿，加快新能源開(kāi)發(fā)、天然氣水合物、新型電力系統等方面的技術(shù)研發(fā)，提升優(yōu)勢領(lǐng)域持續創(chuàng )新能力。從源網(wǎng)荷儲各環(huán)節挖掘技術(shù)創(chuàng )新潛力，大力推廣應用一批關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備，支撐新能源快速發(fā)展，推動(dòng)新型電力系統建設。鼓勵各市出臺專(zhuān)項支持政策，加大核能、燃機、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能、智能電網(wǎng)、碳捕獲利用與封存等領(lǐng)域核心裝備研制支持力度，依托重點(diǎn)工程推動(dòng)能源技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。加強產(chǎn)學(xué)研用融合，鼓勵開(kāi)展技術(shù)和應用場(chǎng)景等分類(lèi)示范、首臺（套）重大技術(shù)裝備示范，提升核心技術(shù)裝備自主可控水平。推動(dòng)數字技術(shù)融入能源產(chǎn)、運、儲、銷(xiāo)、用各環(huán)節，構筑能源系統各環(huán)節數字化、智能化創(chuàng )新應用體系，帶動(dòng)能源系統全要素生產(chǎn)率提高。（省能源局，各市能源主管部門(mén)，有關(guān)企業(yè)）

　?。ǘ┐蛟烊f(wàn)億新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，加快形成集整機制造與葉片、電機、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結構、海底電纜等加工生產(chǎn)為一體的高端裝備制造基地，提前布局海上風(fēng)電運維基地。不斷壯大太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，支持光伏設備、逆變器、封裝、漿料等企業(yè)做大做強，重點(diǎn)支持高效低成本晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)和關(guān)鍵設備制造，推動(dòng)鈣鈦礦及疊層電池、柔性薄膜電池、光伏組件回收利用等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)；補強電池片等核心設備短板，提升高效電池片制造設備自主生產(chǎn)能力，做強光伏產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)先進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)布局，依托惠州加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置和強流重離子加速器裝置、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室、江門(mén)中微子實(shí)驗站等先進(jìn)科研平臺，持續推進(jìn)先進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，推動(dòng)核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)鏈上下游向廣東集聚，以中廣核集團為龍頭，構建核能研發(fā)、設計、建設、管理和運營(yíng)服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)深圳核電研發(fā)總部、惠州非核試驗研究基地、陽(yáng)江組件試驗基地建設，完善廣州南沙、深圳龍崗核電產(chǎn)業(yè)基地。依托東莞松山湖北區燃氣分布式能源、中山板芙鎮燃氣分布式能源等項目，推動(dòng)國產(chǎn)H-25系列燃氣輪機首臺套示范應用，依托東方電氣南沙基地建設燃機運維中心。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，有關(guān)企業(yè)）

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，建設省新型儲能制造業(yè)創(chuàng )新中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地和規?；瘜?shí)證基地建設。加強新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化鋰電池制造、關(guān)鍵材料、系統集成及裝備制造、電池回收利用產(chǎn)業(yè)區域布局，提升全產(chǎn)業(yè)鏈集聚化程度，支持鈉離子儲能電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng )新儲能項目營(yíng)運模式，強化儲能標準體系建設。推動(dòng)壓縮空氣、飛輪儲能等其他新型儲能技術(shù)的應用突破。聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設備制造，加快培育從氫氣制備、儲運、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。多渠道增加氫氣供給能力，適度超前建設氫氣儲運加基礎設施，利用低溫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，形成廣州-深圳-佛山-東莞環(huán)大灣區核心區車(chē)用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群。適應柔性直流輸電技術(shù)進(jìn)步和電網(wǎng)數字化轉型發(fā)展需要，推進(jìn)小微傳感器、大功率電子器件等核心設備國產(chǎn)化，大力發(fā)展電力專(zhuān)用芯片、智能傳感、通信與物聯(lián)、智能終端、電力大數據、智能輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)，壯大智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。（省能源局，各市能源主管部門(mén)，有關(guān)企業(yè)）

　　五、全面構建現代化的能源治理體系

　?。ㄒ唬┙∪茉捶ㄒ?、標準體系。

　　加強能源高質(zhì)量發(fā)展法治建設，修訂完善能源領(lǐng)域地方法律法規，健全適應能源高質(zhì)量發(fā)展需要的能源法律規章體系，推進(jìn)《廣東省成品油流通管理條例》《廣東省大氣污染防治條例》制修訂，增強法律法規的針對性和有效性。研究和制修訂清潔高效火電、可再生能源發(fā)電、核電、儲能、氫能、清潔能源供熱、新型電力系統等領(lǐng)域技術(shù)標準和安全標準，提升能源標準化水平，推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等領(lǐng)域標準國際化，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)牽頭研提地方標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。（省能源局、各市能源主管部門(mén)）

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)能源體制改革。

　　堅持能源市場(chǎng)化改革方向，全面形成“放開(kāi)兩頭、管住中間”的能源運行管理體制機制，完善能源價(jià)格形成機制。進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革，全面構建“中長(cháng)期+現貨+輔助服務(wù)”電力市場(chǎng)體系，積極建設完善電力現貨市場(chǎng)。建立統一、多層次電力市場(chǎng)體系，推進(jìn)南方區域電力市場(chǎng)建設，實(shí)現不同層次電力市場(chǎng)高效協(xié)同、有機銜接。完善有利于可再生能源優(yōu)先利用的市場(chǎng)交易機制，促進(jìn)綠色電力交易，支持微電網(wǎng)、分布式電源、儲能和負荷聚合商等新興市場(chǎng)主體獨立參與電力市場(chǎng)。推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革，完善天然氣價(jià)格形成機制，加強油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放監管，持續推進(jìn)天然氣基礎設施向第三方開(kāi)放。（省能源局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局、廣東電力交易中心，有關(guān)油氣企業(yè)）

　?。ㄈ┥罨胺殴芊备母?。

　　持續推動(dòng)能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權，繼續委托或下放行政許可事項。進(jìn)一步優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，對標對表國際先進(jìn)持續提升“獲得電力”服務(wù)水平，進(jìn)一步縮短企業(yè)辦電時(shí)間，降低企業(yè)用能成本。破除制約市場(chǎng)競爭的各類(lèi)障礙和隱性壁壘，落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負面清單以外的能源領(lǐng)域。優(yōu)化清潔低碳能源項目核準、備案流程，簡(jiǎn)化分布式能源投資項目管理程序。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局、廣東電力交易中心）

　?。ㄋ模┩晟颇茉窗踩O管體系。

　　建立健全能源行業(yè)數據統計體系，健全能源安全監測預警體系，強化能源行業(yè)運行監測分析。制定極端情形下的能源應急預案，增強重特大自然災害、突發(fā)事件應急處置能力。建立健全能源供應安全風(fēng)險辨識管控制度，完善隱患排查治理制度。加強石油天然氣長(cháng)輸管道風(fēng)險點(diǎn)危險源和高后果區管控，做好油氣管道安全保護。加強應急演練，提高快速響應能力。（省能源局、各市能源主管部門(mén)，有關(guān)能源企業(yè)）

　　六、全面構建互利共贏(yíng)的能源合作體系

　?。ㄒ唬┓e極謀劃外電接續送電。

　　積極協(xié)調外來(lái)電力保供增供，確保西電東送落實(shí)送電協(xié)議計劃，穩定西電東送能力。謀劃中遠期外來(lái)清潔電力供應，加快推動(dòng)藏東南至粵港澳大灣區輸電工程核準開(kāi)工，爭取藏東南瀾滄江上游清潔能源基地送電南方電網(wǎng)第I、II回輸電工程納入國家規劃并推動(dòng)實(shí)施，積極開(kāi)展青海清潔能源基地送電廣東前期工作，支持開(kāi)展新疆、內蒙古清潔能源基地送電廣東研究論證。支持與周邊省區電網(wǎng)互聯(lián)互通，提升應急互保能力。（省能源局、有關(guān)市能源主管部門(mén)，南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司，有關(guān)能源企業(yè)）

　?。ǘ┲С置禾颗c煤電聯(lián)營(yíng)、煤電與新能源聯(lián)營(yíng)。

　　按照“市場(chǎng)為主、企業(yè)自愿”的原則，促進(jìn)煤炭與煤電、煤電與新能源企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)。鼓勵支持我省電力企業(yè)與外省煤炭企業(yè)開(kāi)展聯(lián)營(yíng)，通過(guò)項目合資、單向或交叉持股等方式實(shí)現優(yōu)勢互補，增強電煤供應保障能力。支持煤電與新能源互補開(kāi)發(fā)，統一送出、統一調度，提高送出通道利用率，提升新能源消納能力，建立兼顧煤電靈活性與新能源低碳化的聯(lián)營(yíng)模式。（省能源局、有關(guān)市能源主管部門(mén)，南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司，有關(guān)能源企業(yè)）

　?。ㄈ┥罨瘏^域能源合作。

　　加強與能源資源富集國家和地區合作，積極引進(jìn)煤炭、石油、天然氣等能源資源。引進(jìn)一批國際知名專(zhuān)業(yè)貿易商，做大做強能源進(jìn)口、轉口貿易，形成定點(diǎn)、定量穩定供應模式。支持省內能源企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，消納吸收能源領(lǐng)域國際先進(jìn)技術(shù)，努力突破關(guān)鍵、核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。支持在“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家地區積極布局，開(kāi)展雙邊多邊合作，拓展能源市場(chǎng)。（省能源局、有關(guān)市能源主管部門(mén)，南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司，有關(guān)能源企業(yè)）

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施。

　　依托省能源重大項目建設指揮部、省保障電力供應協(xié)調領(lǐng)導小組、省煤電油氣運協(xié)調機制等統籌組織實(shí)施能源高質(zhì)量發(fā)展各項工作。各地市要建立健全能源高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調機制，明確職責分工，細化工作方案，精心組織實(shí)施，加強省市、部門(mén)、政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調解決突出問(wèn)題，確保各項任務(wù)措施落實(shí)落細落地。

　?。ǘ┘哟笳咧С?。

　　完善能源高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)支持政策，推進(jìn)能源安全保障、能源綠色低碳轉型、能源重大項目建設、能源體制機制改革等重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，推動(dòng)完善能源價(jià)格政策，健全能源市場(chǎng)機制，落實(shí)可再生能源消納責任權重政策，推動(dòng)綠電市場(chǎng)交易和認證政策落地，落實(shí)金融支持，加強用地、用林、用海、能耗、環(huán)評等要素保障。

　?。ㄈ娀椖拷ㄔO。

　　優(yōu)化投資結構，加強項目?jì)?，有序推?dòng)重大項目建設，形成“儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的循環(huán)持續發(fā)展態(tài)勢，力爭更多項目納入國家規劃和省重點(diǎn)項目計劃。堅持資源跟著(zhù)項目走的原則，加大對重大項目的要素保障，加強對重大項目建設全流程監督管理和指導服務(wù)。

　?。ㄋ模﹪栏癖O督評估。

　　按照實(shí)施方案確定的發(fā)展目標、主要任務(wù)和職責分工，建立信息反饋和評估機制，定期調度落實(shí)進(jìn)展情況。結合年度工作進(jìn)展對能源高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行總結評估，適時(shí)組織開(kāi)展督查評估，充分發(fā)揮專(zhuān)家和社會(huì )評價(jià)對推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的引導作用。